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9月22日路透社報道,美國商務部發布了《2022年芯片和科學法案》的最終“護欄”規則,這一措施旨在防止包括中國在內的被視為對美國國家安全構成威脅的國家利用該法案中的520億美元的半導體制造和研究資金。
這項法案全稱為《2022年芯片和科學法案》,于2022年8月9日由美國總統拜登簽署成為法律。該法案預算約2800億美元,其中約2000億美元將用于科學研究,527億美元將提供給芯片行業作為補貼,還有大約240億美元用于芯片企業投資稅抵免優惠。
在這527億美元的芯片行業補貼中,大約390億美元將用于資助新建和擴建芯片制造設施,132億美元將投入技術研發和勞動力培訓。而防止中國等國家利用該資金的具體措施,就是由美國商務部發布的“護欄”規則。
據路透社介紹,“護欄”規則在今年3月首次提出,是一項防止濫用美國政府資金的措施。根據這項規則,限制了獲得美國政府資金的實體在中國等“受關注國家”進行半導體制造業的擴展,也限制了這些公司與“受關注的外國實體”進行聯合研究或技術許可的工作。
除此之外,這項規則還規定,獲得美國芯片資金的實體在十年內不能在“受關注國家”大幅度提升半導體制造能力,也不能在十年內在“受關注國家”實質性地擴大尖端和先進設施半導體制造能力。
對于美國政府的《芯片法案》,中國外交部發言人汪文斌曾表示堅決反對,稱該法案雖然宣稱是為了提升美國的科技和芯片業競爭力,但卻對美國本土芯片產業提供巨額補貼,推行差異化產業扶持政策,包含一些限制有關企業在華正常投資與經貿活動的條款,這將扭曲全球半導體供應鏈,擾亂國際貿易。
對于美方出臺上述文件,中國商務部新聞發言人束玨婷也表示了堅決反對。她說,美方出臺的文件對美本土芯片產業提供巨額補貼和稅收優惠,是典型的差異化產業扶持政策,其中部分條款限制有關企業在華正常經貿與投資活動,具有明顯的歧視性,嚴重違背了市場規律和國際經貿規則。
美國出臺的《芯片法案》及其“護欄”規則,雖然名義上是為了提升美國的科技和芯片業競爭力,但實際上卻是對中國等國家進行經濟和科技上的限制。這也顯示出美國政府對于中國的深深敵意和打壓中國科技發展的戰略意圖。
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